“每天早上我都愿意在小区里锻炼咯，原来我都是走到附近的花园里去锻炼。改造后我们小区环境也好，鸟语花香的，心情特别好。”

　　“以前到处都是坑坑洼洼啊，走路都费劲。”

　　“现在小区管理也到位，到处都搞得井井有条，高兴。”

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　　走进改造后的老旧小区，随时能听到小区居民们发自内心的称赞。这是兴义市实施老旧小区改造后最直观的变化。

　　近年来，兴义市黄草街道坚持“先民生、后提升，先急需、后改善”的改造原则，围绕老旧小区市政配套设施、小区环境、房屋建筑、公共服务设施等内容，不断完善小区功能，改善群众居住环境。

图片改造后的小区大门。贵州日报天眼新闻记者 周文君 摄

　　居民“点餐” 政府“买单”

　　“搞老旧小区改造，最重要的是先了解居民想要什么。”黄草街道办工作人员田雨涵说，黄草街道按照“居民点餐、政府买单”的工作模式，制定《老旧小区改造居民意愿调查表》，挨家挨户开展调研，并通过召开居民代表大会、党员大会的方式，广泛征求群众意见建议。

　　“主要是围绕楼栋立面整治、电梯加装、停车充电、养老育儿等民众需求，形成‘一区一策’，科学制定改造方案。”田雨涵介绍，他们共发放了老旧小区改造“菜单式”调查问卷 9600余份，汇总居民改造需求 200 余个，居民改造支持率达 95%。累计改造完成小区 155 个，涉及居民 7990 户，房屋 493 栋，正有序进行施工改造小区 54 个。“可以说真正做到了让居民‘点餐’，咱们政府‘买单’”。

图片改造后的小区环境更好。图片由受访者提供

　　地上“面子” 地下“里子”

　　“过去可是惨不忍睹啊。”小区居民欧女士说，“以前真的是又脏又乱，一下大雨就积水，停车横七竖八的，路都堵住了。”原来，吉利小区改造前，存在房屋老旧、路面破损、居民生活垃圾随意堆放、车辆乱停等问题，严重影响了小区居民的生活质量。

　　为了解决这些实实在在的问题，黄草街道一边规划实施道路硬化补修、楼梯粉刷、老旧房屋及空闲地改造再利用等“面子”工程，一边处理道路雨污分流、更新陈旧供水管网、疏通排污管道等“里子”工程。同时，对小区内乱搭乱建、私设车位、圈地种菜等行为进行依法拆除，充分运用闲置资源，利用闲置土地建设充电桩，并将废弃房屋改造为物业管理用房，为居民生活提供便利。

　　“只有坚持地上‘面子’、地下‘里子’同步抓、同步改，才能在保障外观的同时解决群众生活中的‘堵心事’‘闹心事’。”田雨涵说。

改造后的小区停车更规范有序。图片由受访者提供

　　质量“终身” 管理“自治”

　　“老旧小区改造，质量过关是最根本的立足点。”田雨涵介绍，黄草街道建立了建设单位质量安全第一责任制度、参建单位质量安全终身责任制度。项目开工前，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位项目负责人分别都签订了质量安全终身责任承诺书，从制度上约束项目管理人员质量管理行为，为工程质量提供制度保障。项目结束后，再按照《建筑工程施工质量验收统一标准》《建筑地面工程施工质量验收规范》《屋面工程质量验收规范》等规范标准，逐项工程对照检查，确保质量合格，群众满意。

　　“而且我们还健全群众监督机制，动员小区居民参与工程质量监督，将发现的问题反馈至项目建设指挥部，建设指挥部及时督办整改，保障工程施工规范、质量可靠。”田雨涵说，在没有物业管理的老旧小区实行自治管理也是一个难点。对此，黄草街道探索“社区+党支部+业主委员会+居民”的社区自治模式，邀请小区党员和退休干部组建业主委员会并成立党支部，广泛征求小区居民意见，健全小区共商共管制度，协调解决邻里纠纷、共同维护环境卫生，实现社区治理共建、共管、共享的工作格局。

　　据了解，截至目前，46个无物业管理老旧小区已经实现管理服务全覆盖。其中，成立业主委员会自治小区35个，所属单位兜底管理小区11个。（贵州日报天眼新闻记者 周文君）

　　原标题：居民“点餐”，政府“买单”！兴义老旧小区改造有“面子”也有“里子”

　　一审：蒋泽云

　　二审：韦文军

　　三审：张润杰